专家称“房屋验收只需备案 质量全靠开发商良心
出处：翘楚验房
2014-04-11 18:58
浙江奉化一栋居民楼突然倒塌，事件发生后引起各方热议。业内人士表示，目前最担心的还是商品房质量验收制度上的问题。2000年以后中国实现商品房备案制度，开发商只要到政府部门备案，就算是合格了，质量只能靠开发商良心。
在一级建造师《项目管理》真题试题中有这样一道选择题：单位工程完工后，施工单位自行组织有关人员进行质量检查评定，在具备竣工验收条件后，向()提交工程验收报告。选项是：A.监理单位；B.勘察、设计单位；C.建设单位；D.政府建设工程质量监督部门。
如果普通市民，会以为答案是D，其实正确答案是C。商品房的质量对于市民来说，是一辈子的事情，政府理应重视，谁也没想到，这么重要的竣工验收，只是施工方向建设方负责就可以了。
南京的职业验房者丁渤称，2000年之前，对于竣工交付的楼盘需要政府建筑工程质量监督相关部门验收，2000年以后，只要建设、施工、监理等5方责任主体出具合格报告，在住建管理部门备案后就可交付使用。
“而且这个竣工报告一般人是看不到的，只有建设方和质量监督部门能看到。”丁渤说。
据了解，我国现行商品房备案制是在2000年实施的，当年颁布了《建设工程质量管理条例》后，建设部门出台了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，商品房验收由原先的核准制改为备案制。也就说，按照现行的住建部这项规定，所有竣工的商品房，只要开发商备案了，就算是合格了，就可以交付使用了，政府行政监管部门不再作实质性审查。
房地产业内人士表示，验收是商品房交付使用前的最后一道屏障，相当于食品等待上市、电器准备出厂，如此重要环节，备案制实难胜任。
该人士表示，核准制改为备案制已成为当前工程质量监管领域最大的制度性缺陷，是导致近年来商品房质量问题频发的主要原因之一。“备案制使得政府监管缺位，工程质量交由并非最终用户的建设方(或开发商)组织勘察、设计、施工、监理单位自验自评，而他们只会从自身利益出发考虑问题，在实践中降低工程质量标准就不足为奇了。”
东南大学物业管理研究所所长黄安永表示，早在2008年他就提出新房竣工需要政府相关部门综合验收，后来因为综合验收比较严，对开发、管理要求比较高，“方方面面意见比较大，当时就没有推行。”黄安永建议政府要加快针对房屋质量监管出台相关顶层设计，并且要及早实施。
对于老旧房屋，黄安永希望能够推行国外的“强制验房”制度。比如说在欧洲，房屋10年要进行一次检查，确保质量能达到交房时的要求。
南京大学住宅政策与不动产法研究中心执行主任俞伟宁也在采访中表达了同样的观点，“能和国外一样最好，设定一定的年限，然后到年限就进行安全检测。”但他同时表示，目前实施起来蛮难的，因为存量的房屋多，工作量很大，费用谁出是个难题。
来源：江苏新闻网
在一级建造师《项目管理》真题试题中有这样一道选择题：单位工程完工后，施工单位自行组织有关人员进行质量检查评定，在具备竣工验收条件后，向()提交工程验收报告。选项是：A.监理单位；B.勘察、设计单位；C.建设单位；D.政府建设工程质量监督部门。
如果普通市民，会以为答案是D，其实正确答案是C。商品房的质量对于市民来说，是一辈子的事情，政府理应重视，谁也没想到，这么重要的竣工验收，只是施工方向建设方负责就可以了。
南京的职业验房者丁渤称，2000年之前，对于竣工交付的楼盘需要政府建筑工程质量监督相关部门验收，2000年以后，只要建设、施工、监理等5方责任主体出具合格报告，在住建管理部门备案后就可交付使用。
“而且这个竣工报告一般人是看不到的，只有建设方和质量监督部门能看到。”丁渤说。
据了解，我国现行商品房备案制是在2000年实施的，当年颁布了《建设工程质量管理条例》后，建设部门出台了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，商品房验收由原先的核准制改为备案制。也就说，按照现行的住建部这项规定，所有竣工的商品房，只要开发商备案了，就算是合格了，就可以交付使用了，政府行政监管部门不再作实质性审查。
房地产业内人士表示，验收是商品房交付使用前的最后一道屏障，相当于食品等待上市、电器准备出厂，如此重要环节，备案制实难胜任。
该人士表示，核准制改为备案制已成为当前工程质量监管领域最大的制度性缺陷，是导致近年来商品房质量问题频发的主要原因之一。“备案制使得政府监管缺位，工程质量交由并非最终用户的建设方(或开发商)组织勘察、设计、施工、监理单位自验自评，而他们只会从自身利益出发考虑问题，在实践中降低工程质量标准就不足为奇了。”
东南大学物业管理研究所所长黄安永表示，早在2008年他就提出新房竣工需要政府相关部门综合验收，后来因为综合验收比较严，对开发、管理要求比较高，“方方面面意见比较大，当时就没有推行。”黄安永建议政府要加快针对房屋质量监管出台相关顶层设计，并且要及早实施。
对于老旧房屋，黄安永希望能够推行国外的“强制验房”制度。比如说在欧洲，房屋10年要进行一次检查，确保质量能达到交房时的要求。
南京大学住宅政策与不动产法研究中心执行主任俞伟宁也在采访中表达了同样的观点，“能和国外一样最好，设定一定的年限，然后到年限就进行安全检测。”但他同时表示，目前实施起来蛮难的，因为存量的房屋多，工作量很大，费用谁出是个难题。
来源：江苏新闻网
